Mecliste Bu Hafta #15

TBMM

Bu hafta yasama yılı başladığından beri geçen üç buçuk aylık dönem için TBMM’deki en yoğun gündem vardı. İki önemli kanun teklifinin kabul edilip kanunlaştığı bu haftada toplamda dokuz araştırma önergesi de reddedildi.

394 Sıra Sayılı Kanun Teklifi

Geçen yazımızda AKP Tokat Milletvekili Özlem Zengin’in Genel Kurulda yapmış olduğu sözleşmeli kamu çalışanlarının kadroya geçmelerine ilişkin açıklamayı(müjde) sizinle paylaşmıştık.  Bu hafta Sayın Zengin’in belirttiği gibi ilgili teklif Meclis Gündemine geldi ve perşembe günkü birleşimde kanunlaştı. 

Komisyon raporuna göre toplamda 458.615 çalışanı etkileyen teklifte birçok farklı türde sözleşmeli kamu çalışanını ilgilendiren düzenlemeler bulunuyor. Cami çalışanlarından bale sanatçılarına farklı farklı meslek türü ve çalışma tarzları üzerinde değişiklik yapılan kanun teklifi yürürlük maddeleri dahil 9 maddeden oluşuyor.

Madde 2 : Bu maddeyle daha genel bir şekilde sözleşmeli kamu çalışanlarının kadrolara geçmesi ve bazı disiplin cezaları düzenlenmiş. Maddeye göre 3 yıl aynı görevde çalışan kişiler bazı mesleklerdeki durumlar hariç kadrolara geçebilecekler ancak direkt atananlar bir sene, aynı pozisyonda kadro olmadığı durumda Cumhurbaşkanı tarafından atananlar için ise üç yıl  boyunca başka atama yapılmayacak. 

Muhalefet tarafından eleştirilen, Cumhurbaşkanına geçici iş şartı aranmaksızın istediği pozisyonda sözleşmeli personel istihdamı yapabilme yetkisi de teklifin bu kısmında yer alıyor.

Maddenin dikkat çeken bir diğer kısmı ise disiplin cezalarının düzenlendiği son bölümü ; 

“Kademe ilerlemesinin durdurulması ve üstü ceza verilmesini gerektiren fiil ve hallerde disiplin kurulunun kararı alınarak sözleşmeli personelin görevine atamaya yetkili amirin onayı ile son verilir”.

Muhalefetten bu kısmın  uygulamada keyfiliğe yol açabileceği şeklinde sık sık eleştiriler geldi.

Madde 3 : Bu maddeyle sözleşmeli personel olarak da adlandırılan 4B’lilerin kadrolara atanması düzenlenirken muhalefet tarafından bu düzenlemeye alınmayan birçok mağdur grup olduğu ve bu grupların maddeye dahil edilmesi gerektiği birçok kez belirtildi. 

Muhalefet Grupları genel olarak teklifin “mini torba yasa” niteliğinde olduğunu, komisyon sürecinin diğer torba yasa tekliflerinde olduğu gibi iyi işlemediğini, yapılan düzenlemelerin eksik ve geç kalınmış olduğunu Genel Kurulda birçok kez ifade etti. Ancak geçen yazımızda ele aldığımız emekli maaşlarını ve memur maaş zamlarını düzenleyen kanunda olduğu gibi muhalefetten gelen “yetmez ama evet” tavrıyla teklif Genel Kurulda oybirliğiyle kabul edildi. 

İYİ Parti Adana Milletvekili İsmail Koncuk – 28 Kasım 2022 tarihi itibarıyla sözleşmeli olanlar üç artı bir yıl sonunda kadroya geçecekler. Ya, bu 28 Kasım nereden çıkmış diye merak ettim. AK PARTİ’nin değerli bir vekili izah etmiş bunu, diyor ki: “O tarih Sayın Cumhurbaşkanının ‘Sözleşmelileri kadroya alacağız.’ diye açıkladığı tarihtir.” Allah Allah! Ya, Sayın Cumhurbaşkanı bir tarih açıkladı diye o tarih esas alınarak sözleşmeliler nasıl kadroya alınır ya? Kanunun yürürlük tarihi ya da Resmî Gazete’de yayınlanma tarihi esas alınarak kadroya alınması lazım. Yani Sayın Cumhurbaşkanının bundan haberi var mı bilmiyorum. Sayın Cumhurbaşkanı, aman, bir şeyi açıklarken dikkat edin ya. Sizi yanlış anlayan insanlar sizin konuşmanızı esas alıyor ve diyor ki: “Kadroya bu tarihten itibaren geçireceğiz.”

MHP İstanbul Milletvekili İsmail Faruk Aksu – Bugüne kadar, çalışan ve emeklilerimizin haklı taleplerine nasıl kol kanat gerip çözümüne katkı sağladıysak bundan sonra da her daim yanlarında olacak, onların hayatını kolaylaştıracak düzenlemelerin takipçisi olmaya devam edeceğiz. Cumhur İttifakı birlikteliğinde ülkemizin kalkınması, milletimizin huzur ve refahı için yılmadan çalışmaya, milletimizin talep ve beklentilerini bir bir yerine getirmeye kararlıyız.  Bu kapsamda, önümüzdeki günlerde vatandaşlarımızın lehine önemli kazanımlar sağlayacak kanuni düzenlemeler de inşallah, sırasıyla hayata geçirilecektir.

HDP Mersin Milletvekili Rıdvan Turan – Bakan çıktı dedi ki: “Bu 50/d maddesi uyarınca güvencesiz istihdam edilen araştırma görevlilerini biz 33/a’ya geçireceğiz, bu sorunu çözeceğiz.” Böyle bir şey yok, böyle bir şey yok. Kendi söylediklerini kendileri inkâr eder bir durumdalar. Doktor öğretim üyelerinin, öğretim görevlilerinin, canlı modellerin güvenceli kadrolara istihdam edileceği vaadi yerle bir oldu, buharlaştı gitti. Mesela yardımcı hizmetler sınıfında çalışan taşeron işçiler var, bunlar bu teklifte yok; belediye işçileri var, sahne gerisi işçiler, figüranlar var, bunlar bu teklifte yok. Oysaki teklifin içerisinde mutlaka olmaları gerekiyordu. Sağlık alanında çalışan yardımcı sağlık personeli yok.

CHP İstanbul Milletvekili Mehmet Bekaroğlu – İçeri girenlerin yanında o kadar çok sayıda insan devre dışı bırakılıyor ki. Bakın, ne kadar size sayayım ben bunları. Mesela, ek ders ücretiyle çalışan öğretmenleri almadınız. Mesela “usta eğitici” dediğimiz kesimi almadınız… Devlet Memurları Kanunu değil başka bir kanunda yani ismi, bununla hiç ilgisi olmayan bir kanunla sözleşmeli aldınız, üç sene için doğuya bir yerlere gönderdiniz. Zaten onlar üç sene sonra kadroya geçiyordu değerli arkadaşlarım. İmamlara kadro verdiniz, doğru yaptınız; biz itiraz etmiyoruz, Sayın Genel Başkanımız gruba da getirmişti bu sorunu, doğru yaptınız. Peki, aynı durumda olan vekil imamlara kadro veriyorsunuz da vekil öğretmenlere niye kadro vermiyorsunuz

Uludağ Alanı Hakkında Kanun Teklifi 

Geçtiğimiz hafta kanunlaşan tekliflerden bir diğeri ise Uludağ’da bir alan başkanlığı kurulmasına dair verilen kanun teklifiydi. Çanakkale-Gelibolu ve Kapadokya Alan Başkanlıklarından sonra “doğal ve turistik değerler açısından büyük öneme sahip Uludağ bölgesinin, doğal sit alanları ve diğer korunan alanlar ile birlikte kaynak değerlerinin korunması, yaşatılması, geliştirilmesi, tanıtılması ve turizm potansiyelinin geliştirilmesi hedefleri doğrultusunda farklı kurumlara ait planlama yetkilerini tek bir kurumda toplayarak bugüne kadar bu konuda yaşanan yetki karmaşasını ortadan kaldırmak, alanın ihtiyaçlarına kısa sürede etkin çözümler üretebilmek” amacıyla Uludağ’da da alan başkanlığı kurulmasını öngören teklif 18 Ocak tarihli TBMM Genel Kurulunda kabul edildi.

Muhalefet Grupları alan başkanlığı yönetiminin iktidar tarafından çok fazla etkilenebilecek bir konumda olmasının Uludağ’ı ranta açık bir konuma getireceği sebebiyle teklife ret oyu verdi.

Madde 10 (3) : Uludağ Alanının sınırları bölgenin kültürel ve doğal varlıkları ile turizm potansiyeli göz önünde tutularak ilgili Bakanlıkların görüşü alınarak Bakanlığın teklifi üzerine Cumhurbaşkanı kararı ile değiştirilebilir.

Araştırma Önergeleri 

1- Devlet memurlarının siyasi faaliyette bulunmalarının ve bunun yol açtığı demokratik, ahlaki ve manevi tahribatın önlenmesi için gerekli tedbirlerin belirlenmesine yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

İYİ Parti Samsun Milletvekili Erhan Usta tarafından verilen önerge 17 Ocak’ta TBMM Gündemine geldi. 

2- Hapishanelerde büyüyen çocukların ve hükümlü ebeveynlerin yaşadıkları sorunların araştırılmasına yönelik verilen önergenin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

HDP Şırnak Milletvekili Hüseyin Kaçmaz tarafından verilen önerge 17 Ocak’ta TBMM Gündemine geldi. 

3- Bakanların milletvekillerine yönelik hakaretlerinin Meclis saygınlığına etkisinin araştırılmasına yönelik verilen önergenin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

CHP İstanbul Milletvekili Engin Altay, CHP Manisa Milletvekili Özgür Özel ve CHP Sakarya Milletvekili Engin Özkoç tarafından verilen önerge 17 Ocak’ta TBMM Gündemine geldi. 

4- Saros Körfezi’nin karşı karşıya kaldığı risklerin tespiti ile ranta ve doğanın korunmasına karşı alınacak önlenmelerin belirlenmesine  yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

İYİ Parti Edirne Milletvekili Orhan Çakırlar tarafından verilen önerge 18 Ocak’ta TBMM Gündemine geldi. 

5- Hrant Dink cinayetinin tüm yönleriyle aydınlatılmasına  yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

HDP  Siirt Milletvekili Meral Danış Beştaş ve İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç  tarafından verilen önerge 18 Ocak’ta TBMM Gündemine geldi.

6- Silivri ve Çatalca ilçelerinde yaşanan tapu sorununu araştırılmasına yönelik verilen önergenin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

CHP İstanbul Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi  tarafından verilen önerge 18 Ocak’ta TBMM Gündemine geldi.

7- Doğu Türkistan'da yaşayan Uygur Türkleri İle Çin'in diğer bölgelerinde yaşayan Müslüman halkların sorunlarının araştırmasına yönelik verilen önergenin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

İYİ Parti Samsun Milletvekili Erhan Usta tarafından verilen önerge 19 Ocak’ta TBMM Gündemine geldi. 

8- İklim değişikliğinin olumsuz etkilerinin araştırılmasına yönelik verilen önergenin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

HDP Mersin Milletvekili Rıdvan Turan tarafından verilen önerge 19 Ocak’ta TBMM Gündemine geldi. 

9- Orman varlığımızın yıllara göre artış-azalış oranlarının hesaplanması ve gerçekçi verilerin saptanmasına  yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

İYİ Parti Niğde Milletvekili Ömer Fethi Gürer tarafından verilen önerge 19 Ocak’ta TBMM Gündemine geldi.

Kapanış

Bu hafta kabul edilen bir teklifle yaklaşık 500.000 kişinin çalışma şartları ve özlük hakları direkt değiştirilirken yine bu hafta kabul edilen diğer bir teklifle 12762 hektarlık bir turizm cenneti milli parkın niteliği değiştirildi.  

Seçime gidilen bu dönemde iktidar tekeline aldığı yasama erkini sonuna kadar kullanıp bir dönem daha iktidarda kalmak için uğraşırken her hafta birbirinden önemli birçok teklif kanunlaşıyor.  Bu süreçte yoğun gündemi yakından takip edebilmek için bir sonraki yazımızı kaçırmayın!