Mecliste Bu Hafta #8

TBMM 

Bu yasama yılında  iki aylık süre geride kalırken Meclis bu hafta da temposunu korudu. Üç oturum yapılan haftada gündem de oldukça yoğundu. Geçen hafta görüşmelerine başlanan Polis Yüksek Öğretim Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Genel Kurulda kabul edilip kanunlaştı ve hız kesmeden yeni bir teklifin görüşmelerine başlandı. Bunlar olurken her hafta olduğu gibi bir çok araştırma önergesi de reddedildi. 

Polis Yüksek Öğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklif

Perşembe günü görüşmeleri tamamlanıp kanunlaşan teklif 16 maddeden oluşuyor ve bu teklifle toplamda 8 farklı kanunda düzenlemeler yapılıyor. Bir teklifle 8 kanunda değişiklikler yapılmasına  rağmen teklif incelendiğinde odağının kolluk kuvvetleri olduğu gözüküyor. 

Teklifin dikkat çeken maddeleri ise şu şekilde : 

9.,10.,11.,12. Maddeler: Teklifin bu kısmında polis amiri yetiştirmek için Polis Akademisi bünyesinde bir fakülte kurulacağı ve bu fakültenin hangi esaslarla öğrenci alacağı gibi esaslar hakkında düzenlemeler yapılıyor. Yüksekokullarda polislik eğitimi alan öğrencilere bu fakülte için dikey geçiş hakkı verilirken fakültenin eğitim süresi hazırlık sınıfı hariç sekiz yarıyıl olarak öngörülmüş. 

1.,2.,3. Maddeler : Teklifin bu kısmında güvenlik korucularının disiplin cezaları ile bu cezaların ağırlaştırıcı ve hafifletici sebepleri düzenleniyor. Muhalefetin bu maddelere ilişkin eleştirisi ise teklif metninde bir çok “muğlak”ifade olması oldu. 

    Örnek olarak; 

• Güvenlik koruculuğu vakarına yakışmayan tutum ve davranışta bulunmak

Fiili için uyarma cezası öngörülürken teklif metinde güvenlik koruculuğu vakarına yakışmayacak haller ayrıntılı şekilde açıklanmamış. Bu da teklif hazırlanırken  hukuk devletinin önemli ilkelerinden olan “belirlilik” ilkesinin göz ardı  edildiğini gösteriyor. 

*Belirlilik İlkesi : Kanuni düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden şüphe bırakmayacak şekilde açık, net, uygulanabilir olması ve keyfi uygulamalara karşı tedbirler içermesi. 

Madde 7 : Bu maddeyle; Jandarma Genel Komutanlığının emniyet ve asayişe yönelik hizmetlerini güçlendirmek için kurulmuş olan Jandarma Asayiş Vakfının statüsü değiştiriliyor. Düzenlemeyle “kanunla kurulan vakıf” statüsüne geçecek olan Vakıf birçok muafiyetten yararlanacak.

Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Polis Yüksek Öğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi kabul edilir edilmez görüşmelerine başlanan teklif genel olarak farklı kaçakçılık türleriyle alakalı düzenlemeler içeriyor. Teklifte tütün, alkol ve telefon kaçakçılığına karşı caydırıcı tedbirler yer  alıyor. 

Bu sayımızda milletvekillerin teklifle alakalı konuşmalardan dikkat çeken kesitleri size sunarken bütünlük sağlayabilmek adına teklifin maddeleriyle alakalı incelememizi görüşmelerin tümü tamamlandıktan sonra gerçekleştireceğiz.

İYİ Parti Grubu adına Aksaray Milletvekili Ayhan Erel – Öncelikle hem alkollü içeceklerin hem sigaranın da -içki ve sigaraya karşı olan bir kişi olarak belirtmek isterim ki- vatandaşın alabileceği fiyatlara çekilmesi kaçakçılığın önüne geçilir diye düşünüyorum.

Kaçak tütün ve tütün mamulleri pazarı ile sahte alkol üretimindeki artışın sebebi iktidardır, iktidarın izlediği yanlış politikalardır. Vatandaşın kaçak ürünlere yönelmesinin sebepleri tespit edilmeden, bunlar ortadan kaldırılmadan bu yapacağınız, cezayı artırıcı kanunlarla bunun önüne geçmek mümkün görünmüyor. Bu kanun teklifi, kaçakçılığa çare olmayacaktır diyorum.

MHP Grubu Adına Malatya Milletvekili Mehmet Celal Fendoğlu – Ülkemizde yapılan çalışmalar sonucu yüzde 35 ve üstü olan sigara kullanım oranının yüzde 29,3 oranına indiği de raporlarda görülmektedir ancak bu oranın sıfırlanmasının çok güç olduğu da anlaşılmıştır. Bu nedenle sigara veya diğer tütün ürünlerinin kullanımının azaltılması ve mevcut tüketim talebinin ise yerli imkânlarla karşılanması en uygulanabilir yaklaşım olarak görülmektedir. Bizlerin görevi, toplumun gerçeklerini göz önünde bulunduran ve bizleri millî hedeflerimize yaklaştıracak olan uygulanabilir ve halkımızın tüm kesimlerini mutlu edecek yasalar çıkarmaktır.

HDP Grubu Adına Batman Milletvekili Mehmet Rüştü Tiryaki – iktidar diyor ki: “Biz kayıt dışı ekonomiyle mücadele ediyoruz. Bunu nasıl yapıyoruz? Bunu vergilendirerek yapıyoruz.” Ama bu sanki sağlık politikasıymış gibi, yurttaşların sağlığını düşünen bir politikaymış gibi, tütün kullanılmasını azaltmaya dönük bir politikaymış gibi anlatılıyor ya bu doğru değil. Burada bir tek amaç var, bu yasanın getirilmesinin bir tek amacı var: “Kayıt dışı” denilen bir miktar tütün satışı var, bir miktar alkol satışı var; ondan daha fazla vergi elde etmek amacıyla getirilmiş bir düzenleme; bunun dışında herhangi bir amacı yok bu teklifin.

CHP Grubu Adına Adıyaman Milletvekili Abdurrahman Tutdere – Hapis tehdidiyle tütüncüye, üreticiye cezaevinin yolunu göstererek bu millete kötülük yapıyorsunuz. Bakınız, ben, bu kürsüden, milletin kürsüsünden bu kanuna imza atan AK PARTİ’li milletvekillerini halka şikâyet ediyorum: Ey, Çelikhanlılar, ey Malatyalılar, ey Batmanlılar, ey Türkiye'nin dört bir yanında ekmeğini tütünden kazananlar, çoluğunun çocuğunun nafakasını kazananlar; bu listeye, bu kanuna oy verenleri, imza atanları unutmayın,sandık geldiğinde bunların hesabını sandıkta görün.

Şahsı Adına Akp Bursa Milletvekili Osman Mesten – Kayıt dışı ekonomi ve kaçakçılık, tüm ülkelerin sorunu olduğu gibi, ülkemizin de sorunudur. Kayıt dışılığı ve kaçakçılığı ne derece aşağılara çekebilirsek ülkemizin ekonomisine dolayısıyla vatandaşımızın refahına da o derece katkıda bulunmuş olacağız. Bu nedenlerle kaçakçılık ve kayıt dışı ekonominin önlenmesi ve yanı sıra suç ve terör örgütlerine finansmanının engellenmesi açısından da bir dizi tedbirler almak gerekiyor. Bu bakımdan, kanun teklifimizin önemli olduğunu düşünüyorum.

Araştırma Önergeleri

Bu hafta toplamda dokuz önerge Genel Kurul gündemine geldi. Öğretmenler Günü ve Kadına Yönelik Şiddete Karşı Uluslararası Mücadele Günü kapsamında ilgili konularla alakalı önergeler Mecliste tartışıldı. Gündemde geçen hafta yaşanan Taksim Saldırısıyla alakalı da bir önerge vardı. 

1-  Türk sanayisinin yüksek teknolojili ürün üretimindeki düşüşün sebeplerinin araştırılması, yüksek teknolojili ürünü üretiminin ve bunun ihracattaki payının artırılması için alınacak tedbirlerin ve teşviklerin tespit edilmesi, bugünkü ihracat içerisinde yüksek teknolojili ürün payının azalma sonucunu doğuran eksikliklerin anlaşılmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

İYİ Parti Samsun Milletvekili Erhan Usta tarafından verilen önerge 22 Kasım‘da TBMM Gündemine geldi. 

2- Kadına yönelik şiddet ve kadın yoksulluğunun nedenlerinin araştırılmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

HDP İstanbul Milletvekili Oya Ersoy tarafından verilen önerge 22 Kasım‘da TBMM Gündemine geldi. 

3- Yaz saati uygulamasının ortaya çıkardığı sorunların araştırılmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

CHP Balıkesir Milletvekili Ahmet Akın tarafından verilen önerge 22 Kasım‘da TBMM Gündemine geldi. 

4- Kadına şiddet unsurlarının tespiti ve kadına yönelik şiddetin önlenmesi ve Hükûmetin yeterli çalışmaları yapmadığı, bu konuda gerekli çalışmaların yapılması ve gerekli önlemlerin alınmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

İYİ Parti Isparta Milletvekili Aylin Cesur tarafından verilen önerge 23 Kasım‘da TBMM Gündemine geldi. 

5- İktidarın Suriye dış politikasında ÖSO (Özgür Suriye Ordusu) ve HTŞ’yle (Heyetu Tahriru'ş Şam/Şam Kurtuluş Heyeti) kurduğu ilişkilerin araştırılmasına  yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

HDP  Siirt Milletvekili Meral Danış Beştaş ve İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç  tarafından verilen önerge 23 Kasım‘da TBMM Gündemine geldi. 

• Sosyal medyada Taksim Saldırısının araştırılmasına yönelik verilen önerge olarak kabul edilen araştırma önergesi.

6- Ülkemizde depreme karşı önlem alınması, deprem toplanma alanlarının tespiti, gerekli bölgelere toplantı alanları yapılması, eksikliklerin giderilmesi, depreme dayanıklılığı bulunmayan binaların saptanmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

CHP Adana Milletvekili Ayhan Barut tarafından verilen önerge 23 Kasım‘da TBMM Gündemine geldi. 

7-  1 milyon 200 bini aşkın devlet ve özel sektör öğretmeninin, ek ders ücreti karşılığında çalışan usta öğreticilerin karşılaştıkları maddi, manevi ve sosyal sorunların tespiti ve bu sorunların giderilmesi ve alınması gereken tedbirlerin araştırılmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

İYİ Parti Samsun Milletvekili Erhan Usta tarafından verilen önerge 24 Kasım‘da TBMM Gündemine geldi. 

8- Sayıştayın belediyelerde tespit ettiği yolsuzlukların araştırılmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

HDP  Siirt Milletvekili Meral Danış Beştaş ve İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç  tarafından verilen önerge 24 Kasım‘da TBMM Gündemine geldi. 

9- Öğretmenlerin özlük hakları, eğitimi, atama ve görevde yükselme gibi konulardaki tüm sorunlarının araştırılmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

CHP İstanbul Milletvekili Engin Altay, CHP Manisa Milletvekili Özgür Özel ve CHP Sakarya Milletvekili Engin Özkoç tarafından verilen önerge 24 Kasım‘da TBMM Gündemine geldi. 

Kapanış

Meclis Gündemi de ülke gündemi gibi çok hızlı değişiyor. Tekliflerin biri kabul edilip kanunlaşırken hemen bir diğerinin görüşmelerine başlanıyor. Seçime giden bu süreçte TBMM ve Ankara, İstanbul, İzmir Büyükşehir Belediye Meclislerinin yoğun geçen Gündemini yakından takip edebilmek için bir sonraki yazımızı kaçırmayın!