TBMM 27. dönemin son yasama yılı, çalışmalarına yarın saat 14:00'te başlayacak. Düzenlenecek özel oturumda Cumhurbaşkanı Erdoğan, açış konuşması yapacak ve ardından meclis, 4 Ekim Salı günü çalışmalara <a fr-original-style="" href="https://www.bbc.com/turkce/articles/cy9l59z3yv2o" rel="noopener noreferrer" style="color: rgb(9, 9, 9); text-decoration: none; background-color: transparent; outline: none; cursor: pointer; transition: color 0.3s ease 0s; touch-action: manipulation; user-select: auto; box-sizing: border-box;" target="_blank">başlayacak.</a> Peki, bu yıl TBMM'nin gündeminde ne olacak?&nbsp;<h2 fr-original-style="" style="margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">1- "Dezenformasyon yasası"</h2>AK Parti ve MHP tarafından hazırlanan "Dezenformasyon Yasası" olarak adlandırılan "Basın Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi", mayıs ayında TBMM Başkanlığı'na sunuldu.&nbsp;<h3 fr-original-style="" style="margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">Ne içeriyor?&nbsp;</h3><ul fr-original-style="padding-inline-start: 20px;" style="padding-inline-start: 20px; margin-top: 0px; margin-bottom: 1em; list-style-position: inside; box-sizing: border-box;"><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Kanun teklifiyle Türk Ceza Yasası'na "halkı yanıltıcı bilgiyi alenen yayma" suçu eklenerek, "endişe, korku veya panik yaratma, ülkenin iç ve dış güvenliğini kamu düzenini ve kamu barışını bozmaya" yönelik yayın yapanların 1 yıldan 3 yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılması öngörülüyor.</li><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Yasa teklifi ile internet haber siteleri de Basın Yasası kapsamında "süreli yayın" olarak tanımlanıyor ve çalışanlarının basın kartı almalarının yolu açılıyor.&nbsp;</li><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">İnternet haber siteleri, yayımladıkları içerikleri doğruluğu, bütünlüğü ve erişilebilirliği sağlanmış şekilde 2 yıl süreyle korumak ve gerektiğinde talep eden yetkili mercilere teslim etmek zorunda olacak.</li><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Haber siteleri düzeltme ve cevap istemini, en geç bir gün içinde aynı puntolarla ve aynı şekilde yayımlamak zorunda olacak.</li><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Basın kartı başvuruları, Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı'na yapılacak.&nbsp;</li></ul><h2 fr-original-style="" style="margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">2- Emeklilikte Yaşa Takılanlar (EYT)</h2>EYT'lilere ilişkin düzenlemeler uzun yıllardır dönem dönem gündeme geliyor. Yaklaşık 5 milyon kişinin emekliliğini etkileyecek olan ve çalışmaları süren EYT düzenlemesi için geçtiğimiz günlerde açıklamalarda bulunan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Bilgin, "Çalışmamız son aşamasında. Tamamladık diyebilirim. Aralık ayında bir basın toplantısıyla etraflıca kamuoyuyla paylaşacağız" dedi.&nbsp;<h3 fr-original-style="" style="margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">Nedir? &nbsp;</h3>Hükûmetin seçim vaatleri arasında yer alan EYT'liler, "Sigorta başlangıcı 9 Eylül 1999 tarihinden önce olanlar" olarak sayılıyor. 9 Eylül 1999 öncesinde yaş şartı aranmaksızın prim günü ve sigortalılık süresi şartları sağlanarak da emekli olunabilirken 8 Eylül 1999 tarihinde yapılan değişiklikle prim günü ve sigortalılık süresi şartlarının yanı sıra bir de yaş şartı getirilmişti. Böylece, sigortalılık süresi ve prim günü tutmuş olmasına rağmen yaşı tutmayan kişiler emekli olamadı. EYT'lilerin emekli olmasını sağlayacak düzenlemeler getirmek, hem muhalefetin hem de hükûmetin seçim vaatleri arasında yer alıyor.&nbsp;<h2 fr-original-style="text-align: left;" style="text-align: left; margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">3- KYK borçlarının faizinin silinmesi</h2>Öğrencilerin KYK kredi borçlarının faizinin silinmesi&nbsp;de EYT gibi zaman zaman gündem olan konu başlıklarından biri. Mecliste yeni yasama döneminde yeni ekonomik torba yasa teklifinin içinde değerlendirilecek konu başlıklarından biri olan konu hakkında temmuz ayında Cumhurbaşkanı Erdoğan, "Kredi geri ödemelerinin herhangi bir farkı veya faiz farkı olmaksızın, sadece alınan kredi rakamı üzerinden yapılmasını kararlaştırdık" açıklamasında bulunmuştu.&nbsp;<ul fr-original-style="padding-inline-start: 20px;" style="padding-inline-start: 20px; margin-top: 0px; margin-bottom: 1em; list-style-position: inside; box-sizing: border-box;"><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Ne içeriyor?&nbsp;Yasa teklifi toplam 3 milyon 157 bin kişinin öğrenim kredilerindeki faiz uygulamasını kaldırıyor ve kredi geri ödemelerinden toplam 26 milyar liralık bir bölümün silinmesini öngörüyor. Ayrıca, yeni öğrenim kredileri için de düzenleme yapılması planlanıyor.&nbsp;</li></ul><h3 fr-original-style="" style="margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">Ekonomik torba yasa teklifi ne içeriyor?&nbsp;</h3>Yaklaşık 25 ila 30 maddelik torba yasa teklifinde KYK faizlerinin silinmesi, işverenlerin, çalışanlarına yemek yardımını nakdi olarak verdikleri takdirde bu ücretin vergiden istisna tutulması, ihracatçılara iki yeşil pasaport verilmesi, Kur Korumalı Mevduat (KKM) uygulamasının uzatılması, icra takibi başlatılan 2 bin lira ve altındaki alacakların da tasfiye edilmesi gibi başlıklar yer alıyor.<h2 fr-original-style="" style="margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">4- 7. Yargı Paketi</h2>AK Parti Grup Başkanvekili Yılmaz Tunç, hazırlıkları süren 7. Yargı Paketi'nde, yargıyı hızlandıracak, adalet sistemini daha güçlü hâle getirecek, uygulamadan kaynaklanan eksiklikleri giderecek önemli düzenlemelerin yer aldığını söyledi. Tunç, İnsan Hakları Eylem Planı'nda vadedilen ve iki yıllık sürede hayata geçirilecek önemli konuların 7. Yargı Paketi'nde yer alacağını, kira uyuşmazlıklarında zorunlu arabuluculuk sistemini getirecek düzenlemenin hayata geçirileceğini kaydetti.Adalet Bakanlığı'nın, herhangi bir hukuki uyuşmazlıkta, dava sürecinde, dava ve avukat giderlerini "Hukuki Himaye Sigortası" kapsamına alacak taslak üzerinde akademisyenlerle çalışma yürüttüğünü aktaran Tunç, bu düzenlemenin yargı paketine gireceğini bildirdi.<h2 fr-original-style="" style="margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">5- 2023 Bütçesi&nbsp;</h2>Torba yasanın görüşülmesinin ardından 2023 bütçesinin görüşülmesi planlanıyor. Bu kapsamda 2023 bütçesi 17 Ekim'de Meclis Başkanlığı'na sunulacak. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’ndaki görüşmelerin ardından yılbaşına kadar yeni bütçe Meclis Genel Kurulu'ndan geçirilmesi planlanıyor.

Aposto Gündem

TBMM 27. dönemin son yasama yılı: Gündemde neler var? 

AK Parti ve MHP'nin tarafından hazırlanan ve muhalefet tarafından "sansür yasası" olarak adlandırılan sosyal medya düzenlemesinin detaylarını 31 Mayıs günü "Eleştirilerin yeni odağı: Dezenformasyon yasası teklifi" başlıklı <a fr-original-style="" href="https://apos.to/s/6294d9281f731000064312f9" rel="noopener noreferrer" style="color: rgb(9, 9, 9); text-decoration: none; background-color: transparent; outline: none; cursor: pointer; transition: color 0.3s ease 0s; touch-action: manipulation; user-select: auto; box-sizing: border-box;" target="_blank">yazımızda</a> aktarmıştık.Türk Ceza Yasası'na "halkı yanıltıcı bilgiyi alenen yayma" suçu ekleyerek "endişe, korku veya panik yaratma, ülkenin iç ve dış güvenliğini kamu düzenini ve kamu barışını bozmaya" yönelik yayın yapanların bir yıldan üç yıla kadar hapisle cezalandırılmasını öngören tasarı, TBMM Dijital Mecralar Komisyonu'nda görüşülüyor.&nbsp;Komisyon toplantısını yerinde izleyen Spektrum yazarı Nesibe Kırış'ın aktardığına göre önce komisyon vekillerinin, sonra sivil toplum kuruluşlarının en son da ilgili şirketlerin konuştuğu toplantılarda muhalefet, yasanın ifade özgürlüğü ihlalleri doğuracağının sık sık altını çizdi.&nbsp;Özellikle CHP'li Tuncay Özkan ve Onursal Adıgüzel ile HDP'li Abdullah Koç, "ifadenin suça dönüştüğünü, yasanın antidemokratik olduğunu ve vatandaşı değil sadece kamuyu koruduğunu" vurguladı.&nbsp;Muhalefet, ifade özgürlüğünün vatandaşa kendini ifade edecek en uygun ortamı yaratmakla sağlanabileceğini, bu yasayla tam tersine ortamın kısıtlandığını öne sürdü. Hatta "muğlak ifadelerle yargı ve kurumlara güvenilmeyen bir ülkede kim tarafından tanımlanacağı bilinmeyen bir suç inşa edildiği" söylendi. İktidar kanadı ise yasanın ifade özgürlüğünü koruyacağını iddia etti.&nbsp;

Spektrum

"Dezenformasyon Yasası" olarak adlandırılan "Basın Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi", TBMM Başkanlığı'na sunuldu. "Sosyal medya düzenlemesi" olarak da bilenen kanun teklifi 40 maddeden oluşuyor ve sosyal medya ile internet medyasına yeni düzenlemeler getiriyor.<h2 fr-original-style="" style="margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">Kanun teklifi neler içeriyor?&nbsp;</h2>AK Parti ve MHP tarafından hazırlanan kanun teklifiyle Türk Ceza Yasası'na "halkı yanıltıcı bilgiyi alenen yayma" suçu eklenerek, "endişe, korku veya panik yaratma, ülkenin iç ve dış güvenliğini kamu düzenini ve kamu barışını bozmaya" yönelik yayın yapanların 1 yıldan 3 yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılması öngörülüyor. Diğer öne çıkan değişikliklerden bazıları da şöyle sıralanıyor:&nbsp;<ul fr-original-style="padding-inline-start: 20px;" style="padding-inline-start: 20px; margin-top: 0px; margin-bottom: 1em; list-style-position: inside; box-sizing: border-box;"><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Suçun, failin gerçek kimliğini gizleyerek veya bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi hâlinde, verilen cezalar yarı oranına kadar artırılabilecek.</li><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Yasa teklifi ile internet haber siteleri de Basın Yasası kapsamında "süreli yayın" olarak tanımlanıyor ve çalışanlarının basın kartı almalarının yolu açılıyor. Ayrıca basın kartı alma koşullarına ilişkin de yeni yükümlülükler getiriliyor. Haber sitelerinin de diğer yayın organları gibi Basın İlan Kurumu'ndan resmî ilan alabilmesi öngörülüyor.</li><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Haber siteleri için faaliyet gösterdiği iş yerinin adresini, ticari unvanını, elektronik posta adresini, iletişim bilgileri ve yer sağlayıcısının adını kendi sitelerinden ilan etmek zorunlu hâle getiriliyor.</li><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Haber sitelerine faaliyet alanlarına ilişkin beyanname vermek zorunluluğu ve bu beyannamede elektronik tebligat adreslerinin yer alması yükümlülüğü getiriliyor. Haber sitelerinin de süreli yayın kapsamına alınması nedeniyle, "yargının iş yükünün artacağı" gerekçesiyle, beyannamenin Cumhuriyet savcılıkları yerine Basın İlan Kurumu'na verilmesi öngörülüyor. Beyanname yükümlülüğünü yerine getiremeyen veya görülen eksiklikleri 2 hafta içinde düzeltmeyen haber siteleri, "süreli yayın" olma hakkı elde edemeyecek.</li></ul><ul dir="ltr" fr-original-style="padding-inline-start: 20px;" style="padding-inline-start: 20px; margin-top: 0px; margin-bottom: 1em; list-style-position: inside; box-sizing: border-box;"><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">İnternet haber siteleri yayımladıkları içerikleri doğruluğu, bütünlüğü ve erişilebilirliği sağlanmış şekilde 2 yıl süreyle korumak zorunda ve gerektiğinde talep eden yetkili mercilere teslim etmek zorunda olacak.</li><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Haber siteleri düzeltme ve cevap istemini, en geç bir gün içinde aynı puntolarla ve aynı şekilde yayımlamak zorunda olacak.</li><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Basın kartı başvuruları Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı'na yapılacak.&nbsp;</li><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">Belirli suçları işlemiş olan ve hüküm giyenlere basın kartı verilmeyecek. Ayrıca terör suçlarıyla medya dışında ticari faaliyette bulunanlara da basın kartı verilmeyecek.</li></ul><h2 fr-original-style="" style="margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">Nasıl değerlendiriliyor?&nbsp;</h2>Kanun teklifinde yer alan birçok madde özellikle gazeteciler ve ifade özgürlüğü dernekleri tarafından eleştiriliyor. Başlıca ifade özgürlüğü hakkı ve gizliliği ihlal edeceği değerlendirilen teklifte en çok eleştirilen maddelerden biri de Türk Ceza Yasası'na eklenen "halkı yanıltıcı bilgiyi alenen yayma" suçu.İfade Özgürlüğü Derneği kurucularından Bilişim Hukuku Uzmanı Prof. Dr. Yaman Akdeniz, kanun teklifini "tornacının açık kalp ameliyatı yapması"na benzetiyor. Akdeniz&nbsp;"Bundan sonra siyasi nitelikli haberler sadece engellenmeyecek veya kaldırılmayacak, aynı zamanda hiçbir düzeltme ve ekleme yapılmaksızın "düzeltme ve cevap" yazıları yayınlanacak." diyor.Akdeniz, eklenen "halkı yanıltıcı bilgiyi alenen yayma" suçu maddesindeki suçun tanımı ve kapsamı ile ilgili ayrıntıların tanımda verilmemesinin uygulamada ne şekilde kullanılacağı konusunda soru işareti yarattığını belirterek "Çok sayıda soruşturma açılması mümkün. Vatandaşlar da suç duyurusunda bulunabilir. Basın kuruluşları ve sosyal medyayı kullanan muhalif kişiler bundan etkilenebilir" <a fr-original-style="" href="https://yetkinreport.com/2022/05/28/secim-oncesi-ifade-ozgurlugune-darbe-dezenformasyon-yasasi/" rel="noopener noreferrer" style="color: rgb(9, 9, 9); text-decoration: none; background-color: transparent; outline: none; cursor: pointer; transition: color 0.3s ease 0s; touch-action: manipulation; user-select: auto; box-sizing: border-box;" target="_blank">diyor</a>. Yaman Akdeniz değerlendirmesinin sonucunda şunları söylüyor:<blockquote fr-original-style="color: rgb(9, 9, 9); border-color: rgb(255, 225, 68); border-width: 4px; font-style: italic; padding-left: 10px;" style="color: rgb(9, 9, 9); border-color: rgb(255, 225, 68); border-width: 4px; font-style: italic; padding-left: 10px; margin: 0px 0px 1em; border-left-style: solid; box-sizing: border-box;">"Sonuç: Hükümet 2023 Seçimlerine hazırlanıyor. Tüm bu teklifleri başka türlü yorumlamak mümkün değil. İfade ve basın özgürlüğü alanı daha da daralacak."</blockquote>Cumhuriyet yazarı Orhan Bursalı ise aynı maddenin belirsiz olduğunu belirterek "Şu şu haberlerin yayılmasını istemiyorum dedi mi iktidar, yandı medya. İstemediği bir haberi verirsen, 'Endişe, korku ve panik yaratmak istedin' yargısıyla Saray mahkemeleri ipini çekmeye hazırda bekliyor olacaklar."&nbsp;değerlendirmesinde bulunuyor. &nbsp;<h2 fr-original-style="" style="margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">Bir örnek&nbsp;</h2>Sözcü yazarı Murat Muratoğlu, kanun teklifini "yayınlara yeni bir sansür, baskı, ceza düzenlemesi" olarak tanımlayarak şu örnekle eleştiriyor:<blockquote fr-original-style="color: rgb(9, 9, 9); border-color: rgb(255, 225, 68); border-width: 4px; font-style: italic; padding-left: 10px;" style="color: rgb(9, 9, 9); border-color: rgb(255, 225, 68); border-width: 4px; font-style: italic; padding-left: 10px; margin: 0px 0px 1em; border-left-style: solid; box-sizing: border-box;">"Twitter'da "Türkiye şeker ithal edecek" konulu bir yazı okudum. Ağırlıklı olarak şeker fabrikalarının peşkeş çekilmesinden bahsediyordu. Peki, bu suç mu? Yeni Dezenformasyon Yasası'na göre suçun âlâsı. Sahi bunun suç olduğuna kim karar verecek? Birkaç gün sonra, Tarım ve Orman Bakanı Vahit Kirişçi, başta şeker olmak üzere gıda arzı konusunda hiçbir sıkıntı olmadığını, zam fırsatçılarının 'algı operasyonu' yürüttüklerini öne sürerek şekerde Türkiye'nin kendine yeterli stokların bulunduğunu söyledi. Bir ay geçti, geçmedi, Ticaret Bakanlığı 400 bin ton şeker ithalatı için karar çıkardı! Nasıl yani? Hani şeker yeterliydi? Bu durumda Tarım ve Orman Bakanı kasıtlı olarak yanlış bilgi mi yaydı? Yasa geçseydi 3 yıl ile mi yargılanacaktı? Yoksa haberi yapan arkadaş bizzat Tarım Bakanı tarafından yalanlandığı için mahkeme mahkeme dolaşacak mıydı? Bak ama dediğim çıktı, şeker ithal ettiler diye mahkemede kendini, savunsa işe yarayacak mıydı?"</blockquote><h2 fr-original-style="" style="margin: 0px; color: rgba(0, 0, 0, 0.85); font-weight: 500; padding: 0px; box-sizing: border-box;">Ya sosyal medya?&nbsp;</h2>Sosyal medya platformlarına 2020'de yapılan yasa değişikliği ile Türkiye'de zorunlu temsilci bulundurma şartı getirilmişti. Yasa teklifiyle birlikte temsilcilerin gerçek kişi olması hâlinde Türkiye'de yerleşik ve Türkiye vatandaşı olması&nbsp;zorunluluğu getirilmesi öngörülüyor. İfade Özgürlüğü Derneği kurucularından Bilişim Hukuku Uzmanı Prof. Dr. Yaman Akdeniz,&nbsp;ayrıca kanun teklifiyle birlikte temsilci bulundurma şartı ve bunun gibi yükümlülükleri yerine getirmeyen sosyal medya şirketlerinin ciddi cezalarla karşılaşabileceklerini belirtiyor.Ayrıca sosyal ağ sağlayıcılara "algoritmaların raporlanması zorunluluğu, içerik kaldırma, içerikler ve içerik oluşturana ilişkin bilginin yetkili kolluk birimleriyle paylaşılması, ek idari yaptırımlar" gibi düzenlemeler de getiriliyor. Bunun da anonim hesaplara yönelik kullanıcı bilgilerinin paylaşılmasının önünü açacağı değerlendiriliyor. Yaman Akdeniz&nbsp;"Bu yasa hükümetin vatandaşın hakkını korumak için değil, kendini korumak için hazırladığı bir tasarı."&nbsp;diyor.

Eleştirilerin yeni odağı: Dezenformasyon yasası teklifi

• <a fr-original-style="" href="https://www.dw.com/tr/aymden-%C3%B6rg%C3%BCt-ad%C4%B1na-su%C3%A7-i%C5%9Fleme-i%C3%A7tihad%C4%B1/a-58740429" rel="noopener noreferrer" style="color: rgb(9, 9, 9); text-decoration: none; background-color: transparent; outline: none; cursor: pointer; transition: color 0.3s ease 0s; touch-action: manipulation; user-select: auto; box-sizing: border-box;" target="_blank">Anayasa Mahkemesi</a>, (AYM) Türk Ceza Yasası’nın 220/6 maddesinde düzenlenen "Örgüte üye olmamakla birlikte örgüt adına suç işleyen kişi, ayrıca örgüte üye olmak suçundan da cezalandırılır" hükmündeki "örgüt adına suç işleme" kavramının “ifade özgürlüğü, toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkı ya da örgütlenme veya din ve vicdan özgürlüğü”nün de dâhil olduğu temel haklar üzerinde caydırıcı etkisinin olduğunu söyledi.<ul fr-original-style="padding-inline-start: 20px;" style="padding-inline-start: 20px; margin-top: 0px; margin-bottom: 1em; list-style-position: inside; box-sizing: border-box;"><li fr-original-style="" style="box-sizing: border-box;">AYM'den talep:&nbsp;Mahkeme ihlal kararı alırken TBMM’den ihlalin sonuçlarının giderilmesini ve yeni ihlallerin engellemesi için ihlale sebep olan kanun hükmünün incelenmesini talep etti.</li></ul>

Türk Ceza Yasası ile ilgili hikayeler