Mecliste Bu Hafta #7

TBMM 

Yasama yılında yedinci hafta geride kalırken TBMM Gündeminde yine birçok önemli madde vardı. Bu yasama yılında ilk defa bir haftada iki oturum yapılmasına rağmen Gündem içerik olarak önceki haftalar kadar doluydu.

Bu hafta Mecliste bir torba teklif kanunlaşırken Polis Yüksek Öğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin görüşmelerine başlandı ve yine birçok araştırma önergesi reddedildi.

Salı ve çarşamba günkü oturumlarda Taksim Saldırısıyla ilgili birçok milletvekili söz almasına rağmen olayla ilgili olarak  gündeme sadece bant daraltma uygulamasına ilişkin reddedilen araştırma önergesi geldi. 

Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Torba yasa yöntemi, seçime giden bu yasama yılında kanunlarda hızlıca değişiklik yapabilmek adına iktidar tarafından sık sık tercih ediliyor. Bu yönteme ilişkin muhalefet kanadından sürekli eleştiriler gelse de İktidar Grubu, Meclisin şu anki  yapısı gereği muhalefetten gelen eleştirileri dikkate almak zorunda değil. Ancak teklifin görüşmelerinin yapıldığı 8 Kasım tarihli oturumda MHP Grubundan bu yöntemle alakalı önemli bir açıklama geldi. 

MHP Konya Milletvekili Mustfa Kalaycı – Kanun tekliflerinde torba düzenlemeye gidilmesi bizim de eleştirdiğimiz ve İç Tüzük düzenlemesiyle çözümünü önerdiğimiz konudur. Ancak sırf torba düzenleme diyerek teklifin içeriğine karşı çıkmak doğru olmayacaktır. Zira zarfa değil, mazrufa; kabuğa değil, öze bakmak lazımdır. 

Kanunlaşan bu teklif, torba teklif yöntemin bu yasama yılı içindeki örneklerinden oldu. Kanun yapma tekniği açısından cemevleriyle alakalı altı maddelik kısım nicel ve nitel önemi sebebiyle ayrı bir kanun olarak hazırlanmalıydı. Bu şekile hazırlanan teklifle ülkedeki Alevi vatandaşların gerçek ihtiyaçlarının ne olduğu doğru bir şekilde tespit edilebilir ve daha sağlıklı bir komisyon süreci yaşanabilirdi. 

AK Parti bu tarz seslere ne tepkiler verecek, MHP grubu bu eleştirilere devam edecek mi yoksa iktidar ortağı olarak torba tekliflere pragmatist şekilde ses çıkarmamayı mı tercih edecek önümüzdeki günlerde göreceğiz. Ancak bu siyasi gelenekteki bir ülkede herhangi bir iktidar grubunun torba teklifler gibi yöntemleri kullanmayacağını düşünmek fazlasıyla iyimserlik olacaktır.

Teklifin dikkat çeken maddeleri ise şu şekilde : 

Cemevi Düzenlemeleri (8., 14., 15., 16., 17. ve 22. Maddeler) : Teklifin bu bölümüyle cemevlerine ilişkin düzenlemeler yapılıyor. Maddelere uzaktan bakıldığında öngörülen değişikler iyi niyet taşıyor gibi görünse de Alevilerin asıl problemleriyle alakalı herhangi bir adım atılmıyor. 

8. Maddeyle cemevlerine imar planlarında yer ayrılması düzenlenirken cemevleri ibadethane statüsünün dışında bırakılıyor. Diğer maddelerde de cemevlerinin giderlerine yönelik  yardımlar düzenlenip (elektrik, su), belediyelere cemevlerinin yapım ve bakımlarına ilişkin çeşitli görevler veriliyor. 

HDP İzmir Milletvekili Murat Çepni – Bu düzenleme tüccarlıktır, Aleviler satın alınmaya çalışılıyor ama yanılıyorsunuz. Evet, birilerini satın alabilirsiniz, onların kim olduğunu anlamak istiyorsanız aynaya bakabilirsiniz. 

Madde 18 : Bu madddeyle kömür madenlerinde hayatını kaybetmiş işçilerin ailelerine yapılacak destekler düzenleniyor. Maddeye göre hayatını kaybeden işçilerin sigorta primlerine ilişkin borçları terkin edilecek ve hak sahiplerine aylık bağlanılacak. Maddeyle hayatını kaybeden işçilerin ailelerinden bir kişi için de devlet tarafından sürekli işçi kadrolarında istihdam edilme olanağı da sağlanıyor.

 Komisyon raporunu ve Genel Kuruldaki görüşmeleri incelediğimizde Amasra Maden Faciasından sonra böyle bir düzenleme yapılmasına muhalefet gruplarından da destek geldiğini görüyoruz.

İYİ Parti Grubu adına Samsun Milletvekili Erhan Usta – Burada, 23 maddelik kanun teklifinde, işte, en iyi diyebileceğimiz bir tane mesele var, o da maden kazalarında şehit olan, hayatını kaybeden insanların ailelerine yardım yapılması, onlar sosyal güvenliğini tamamlamadıysa sosyal güvence verilmesi ve bir akrabasının işe alınmasına ilişkin hususların düzenlenmesi; bu önemli bir husus.

Madde 9 : Bu maddeyle Fiyat İstikrar Komitesinin kuruluşu ve yetkileri düzenleniyor. Daha öncesine aynı kurum Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle kurulamayacağı gerekçesiyle Anayasa Mahkemesi tarafından kapatılmıştı. İlgili kurum bu sefer kanunla kurulup faaliyete geçiriliyor. 

Kurumun görev ve yetkilerinden dikkat çekenler ise şöyle; 

• Fiyat istikrarını tehdit eden riskleri izleyerek alınması gereken tedbirleri belirlemek ve ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından uygulanmasını sağlamaya yönelik kararlar almak,
• Kamu tarafından belirlenen ya da yönlendirilen fiyatların fiyat istikrarı odağında uygulanmasını sağlamaya yönelik kararlar almak.
• 
  

Teklifin görüşmelerine başlandığından beri hem içerik hem usul açısından teklife karşı olduğunu belirten CHP, İYİ Parti ve HDP Grupları oylamada da ret oyu kullandı. Bununla birlikte teklif AK Parti ve MHP oylarıyla kabul edilip kanunlaştı.  

Araştırma Önergeleri 

Geçtiğimiz hafta yapılan iki oturumda toplamda altı adet araştırma önergesi gündeme geldi. Ancak giriş bölümünde bahsettiğimiz gibi bu önergelerden sadece bir tanesi Taksim Saldırısıyla ilgiliydi, o da bant daraltma uygulamasının seçim güvenliğine etkisine yönelikti.

1- Demre Belediyesinin (Antalya’da bir ilçe) öğrenciler için sağlıklı, dengeli ve doğru beslenme olanağının kazandırılması, sağlıklı bireyler olarak eğitim hayatında eşit durumda yer almalarına destek verilmesine yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

İYİ Parti İzmir Milletvekili Dursun Müsavat Dervişoğlu  tarafından verilen önerge  15 Kasım’da TBMM Gündemine geldi. 

2- Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun bant daraltma uygulamasının seçim güvenliği yönünden araştırılmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

HDP Siirt Milletvekili Meral Danış Beştaş ve İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç tarafından verilen önerge  15 Kasım’da TBMM Gündemine geldi. 

3- Diyabet hastalarının sorunlarının araştırılmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

CHP Ankara Milletvekili Tekin Bingöl tarafından verilen önerge  15 Kasım’da TBMM Gündemine geldi. 

4- Sağlık hizmetlerinin sunulmasında yaşanan sorunların araştırılması ve konuyla ilgili çözüm önerilerinin sunulmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

İYİ Parti Kayseri Milletvekili Dursun Ataş tarafından verilen önerge  16 Kasım’da TBMM Gündemine geldi. 

5- Dedeoğulları cinayetinde yaşanan ihmaller ve cezasızlık politikalarının araştırılmasına yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

HDP Siirt Milletvekili Meral Danış Beştaş ve İstanbul Milletvekili Hakkı Saruhan Oluç tarafından verilen önerge  16 Kasım’da TBMM Gündemine geldi. 

6- Sahte bal üretiminin ve tüketiminin önüne geçilmesi, arıcılıkta organize dolandırıcılığın ve bu durumun üzerindeki siyasi etkilerin araştırılmasına  yönelik verilen araştırma önergesinin görüşülmesi TBMM Genel Kurulunda reddedildi. 

Ordu Milletvekili Mustafa Adıgüzel tarafından verilen önerge  16 Kasım’da TBMM Gündemine geldi. 

Kapanış 

Seçime giden bu yasama yılında her hafta bir bir kanun teklifi kabul edilip kanunlaşıyor ve hemen bir diğer kanun teklifinin görüşmelerine başlanıyor. TBMM ve Ankara, İstanbul, İzmir Büyükşehir Belediye Meclislerinin yoğun geçen Gündemini yakından takip edebilmek için bir sonraki yazımızı kaçırmayın!