Spor Kanunu teklifi: Nedir? Ne olacak? 

Eski futbolcular Kocaeli Milletvekili Saffet Sancaklı ve İzmir Milletvekili Alpay Özalan öncülüğünde, AK Parti ve MHP’li milletvekillerinin ortak imzasıyla hazırlanan Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi, 30 Mart’ta Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu’ndan geçti. Dün TBMM Genel Kurulu’nda spor yasasına ilişkin kanun teklifi ele alınmaya başlandı.

Ne içeriyor?

59 maddeden oluşan kanun teklifi spor kulüpleri, spor federasyonları ve federasyonların tahkim kurullarına yönelik düzenlemeler içeriyor. AK Parti Grup Başkanvekili Cahit Özkan, konuyla ilgili A Spor’a yaptığı açıklamada, temel amacın “spor camiasında şeffaflık ve hukuki sorumluluk” olduğunu belirtiyor. Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu Teklifi’nde öne çıkan bazı maddeler şu şekilde:

• Hukuki yaptırım olmadan borçlanmanın önüne geçmek adına kulüpler, dernek statüsü yerine “spor kulübü” adını alacak. Zaten şirket statüsündeki kulüpler, “spor anonim şirketi” olarak tanımlanıyor ve kulüplerin şirket hâline gelmesi kolaylaştırılacak. Galatasaray eski yöneticisi Avukat Dr. Rezan Epözdemir, Hürriyet’e verdiği röportajda teklife ilişkin “Spor kulüpleri, spor federasyonların çatısında faaliyet gösterebilmek için Gençlik ve Spor Bakanlığı’na tescilini yaptıran, özel hukuk tüzel kişileri olacak.” ifadelerini kullandı.
• Spor federasyonları, belirli liglere katılım için “spor anonim şirketi” statüsünde olma ve 1 milyon TL asgari sermaye şartı arayabilecek.
• Spor kulüpleri “denk bütçe” başlığı ve 20’nci madde çerçevesinde, önceki yılda elde ettiği brüt gelirin %10’u kadar borçlanabilecek. İlaveten spor kulüplerinin yapacağı 7 bin TL üzerindeki ödeme veya tahsilatların bankalar, finansal kuruluşlar veya PTT aracılığıyla yapılması zorunluluğu gelecek.
• Federasyonların bünyesindeki yönetim kurullarında en az iki asil üyenin, minimum bir yıl önce kariyerini sonlandırmış millî sporcu olması gerekecek. 43’üncü madde uyarınca federasyonların başkan ve yönetim kurulu üyeleri, mevzuat yükümlülüklerini getirmemeleri hâlinde oluşan zararlardan sorumlu olacak.
• Menajerlik ücretleri hususunda, kulüplerin transfer ettiği sporcunun menajerine, futbolcunun brüt maaşının 2 milyon TL’nin altında olması durumunda %10’a kadar, 2 milyon TL’nin üzerinde olması hâlinde ise %5’e kadar komisyon ödemesi yapılabilecek. Aynı oran, kulübün elde ettiği bonservis geliri açısından ise maksimum %10. Gençlik ve Spor Bakanlığı ile Türkiye Futbol Federasyonu’na (TFF) bildirilen sözleşme dışında, üçüncü partilere ödeme yapılmasının adli sonuçları olacak.

Değerlendirmeler

^{Mehmet Ali Özcan | Anadolu Ajansı}

Uluslararası Spor Tahkim Mahkemesi’ndeki (CAS) tek Türkiye vatandaşı hakem olan Avukat Emin Özkurt, kanun teklifinin önemini Independent Türkçe’ye verdiği röportajda, “TFF’nin kulüplerin gelir-gider dengesini oluşturmak amacıyla yayınladığı Kulüp Lisans ve FFP Talimatı’nın ötesinde, daha kapsamlı ve kanuni zemine dayanan yeni bir düzenleme en sağlıklı yöntem olacaktır.” ifadesiyle vurguluyor. 

Aksi yönde duruş gösteren Kulüpler Birliği Vakfı, 8 Nisan tarihinde yaptığı açıklamada yasa maddelerine yönelik gerçeklikten uzak olduğu, kamunun spor üzerindeki etkisini arttırdığı tespitleri yaparken, “Yeni seçilecek Başkan, yönetim kurulu üyeleri, hatta atanacak profesyoneller arasından nitelikli ve dürüst olanları bu riskleri almak istemedikleri için görevlere talip olmayacak. Sahipli kulüpler üzerindeki kontroller nedeniyle, spor sektörüne girmesi muhtemel yurt içi ve yurt dışı yatırımların önüne geçilecek.” açıklamasıyla endişelerini belirtti.

UEFA Futbol Hukuku Programı Yerel Koordinatörü Emir Güney, Haber Global’e yaptığı değerlendirmede, yasa teklifinde sınırı aşan borçlanmada yöneticilere cezai yaptırımlar olmasının caydırıcı etkisinden bahsederken konuyla ilgili en kritik noktanın altını çiziyor: “Kurumsal yönetişim ilkeleri var; adillik, şeffaflık, hesap verebilirlik. Bu nosyonlar yöneticilerde olmadığı sürece istediğimiz kadar yasa çıkaralım, bu ilkeleri cezalar ile sağlamamız pek mümkün değil.”